우리나라 과학기술계는 인구절벽, 생산인력 감소, 가속화되는 고령화, 미래 과학기술 인재 부족 등으로 위기에 직면해 있다.
이에 이번 정책 이슈 브리핑에서는 진로 연계 지원 방안과 효과적인 프로그램 개선 방안에 대해 살펴보고자 합니다.
본 정책이슈브리프는 “업계 경험이 풍부한 여성리더의 경력연결 활성화 방안 연구”를 재구성, 정리한 연구입니다.
1. 개요
■ 기술패권시대, 우리나라 과학기술계는 인구절벽, 생산인력 감소, 가속화되는 노령화, 미래 과학기술 인재 부족 등으로 위기에 직면해 있습니다.
● 저출산, 고령화에 따른 인구감소와 평균수명의 증가로 인한 노인인구 비율. 이는 점차 증가하고 있으며, 미래사회의 혁신기반을 책임질 과학기술인력 확보의 중요성이 대두되고 있습니다.
● 최근 이공계 인력의 경제활동 비중을 보면 30대 이하가 감소하고, 40대 이상이 증가하는 추세를 보이고 있다.
과학기술의 인간 구성은 중장년층과 노년층이 경제활동의 주요 주체가 되는 등 변화하고 있습니다.
2019년 대비 2022년 연령대별 고용 변화를 살펴보면, 20대 이하(-0.4%p), 30대(-3.3%p)가 나타났다.
40대(0.1%p), 50대(1.7%p), 60대 이상(2.0%p)은 증가 추세1) 노인 고용을 촉진하겠습니다.
” 법’이 개정(2020년 5월)되어, 1,000명 이상의 근로자를 고용하는 기업은 50세 이상 퇴직 예정자에 대해 진로설계, 취업 알선 등 재취업 지원 서비스를 의무화하는 등 다양한 노력을 기울이고 있습니다.
■ 전문직 기반 부족한 생산인력을 보완하고 인력의 다양성을 확보하기 위해서는 경험이 풍부한 과학기술자의 활용이 중요한 요소이나, 과학기술분야의 특성을 고려한 직업교육훈련이 미흡함● 장기 R&D 산업체의 고부가가치 생산활동에 경험을 적용할 수 있다는 장점이 있고, 경험이 풍부한 과학자, 엔지니어의 지속적인 연구활동에 대한 수요가 높으나 현재 지원사업이 다양하지 않습니다.
각 부처에서 추진하고 있는 숙련된 과학기술자를 활용하는 사업으로는 R&D 활동 지원, 장기 기술 컨설팅, 창업 지원 등이 있다.
과학기술분야 재진입을 위한 사업은 없음2) 2022년 예산은 890억원으로 20개 사업 중 대부분이 ODA, 청소년 과학교육, 기술자문 및 컨설팅, 기술지원 등 사회봉사 분야이다.
중소기업의 재취업을 통해 중소기업의 재취업을 지원합니다.
● 산업현장에서 경험이 풍부한 과학기술자의 경력전환을 위한 맞춤형 직업교육훈련 프로그램 설계 등 R&D 활동을 적극적으로 지원하는 방안 마련이 시급합니다.
과학기술 분야의 특징. ■ 본 브리프는 경력전환 지원 방안을 제시하고 효과적인 프로그램 개선을 위해 “업계 경력이 풍부한 여성리더를 위한 진로연계 활성화 방안 연구”3)를 주요 내용으로 요약 정리 정리하였다.
1) 취업현황 분석 및 시사점 과학기술전공인재 양성(2023), 한국과학기술기획평가원 2) 과학기술경력인력 자원활용 극대화(2023), 한국과학기술기획평가원 3) 과학기술인재 양성에 관한 연구 산업계 여성리더 진로전환 활성화 방안(2022), 한국여성과학기술진흥재단 2. 주요 내용
2.1 여성 과학기술자의 범위 ■ 업계 내 여성 과학기술자는 경력단계, 근속기간 등을 고려하여 정의한다.
● 과학기술인적자원정책에서 높은 경험은 과학기술 R&D 인력을 의미한다.
퇴직 또는 퇴직예정자(김현수, 2014) 경력단절 여성과학기술자, 이직을 준비하는 여성도 포함(김소영, 최혜원, 2018) ● 과학자의 경력단계 경력형성기, 경력성장기, 경력성숙기, 경력은퇴기로 구분4)● 본 연구에서는 업계에 종사하고 있거나 45세 이상이거나 준비 중인 경력이 풍부한 여성 과학기술인을 대상으로 한다.
임신, 출산, 육아 이외의 사유로 본업을 그만두고 이직한 자로서, 경력이 10년 이상인 자로서 경력이 성숙된 자. 성숙한 여성 과학자, 엔지니어로 정의 2.2. 진로연계의 중요성 ■ 업계 경험이 풍부한 여성과학기술자의 진로연계는 국가인적자원 활용 측면에서 중요한 요소임● 신규인력 양성에 중점을 둔 정책과 경험이 풍부한 과학기술자의 전문성에는 한계가 있음 사장 등 엔지니어, 해외유출 등은 국가적 이슈다.
손실로 인해 적극적인 활용과 지원 방향으로 정책 패러다임 전환이 필요합니다.
● 특히 업계에서는 ESG 경영과 함께 다양성, 형평성, 포용성이 중요한 이슈로 부각되고 있습니다.
이사회에서 성별 다양성이 높은 기업은 성과가 낮은 기업보다 19% 더 높은 혁신 이익을 달성하기 때문에 직장 내 성별 및 인종 다양성은 기업에 유연성, 민첩성, 더 넓은 시각을 제공합니다.
5) 보고서에 따르면 12개국 1,000개 이상의 기업을 대상으로 조사한 결과, 이사회에 성별 다양성이 있는 기업은 그렇지 않은 기업보다 영업이익이 21% 더 높았습니다.
4) 남성과 여성의 과학기술 진로 실태 조사(2020), 한국 Women in Science and Technology Foundation 5) Diversity Wins Report(2020), McKinsey & Company ■ 여성 과학기술자의 오랜 연구 경험과 사회적 경험은 젊은 층의 도전 정신을 높여 경력 파이프라인 유출을 방지하는 주요 요인으로 제시됩니다.
여성 과학자 및 엔지니어. 2.3. 현황■ 산업체에 종사하는 여성 과학기술자 수는 18.5%로 20% 미만이며, 40대 이후 급격히 감소합니다.
● 산업체에 종사하는 여성 과학기술자 수는 229,635명으로 전체 산업체 종사자 수의 18.5%입니다.
기술인력 연령별 여성 산업기사 규모 30~39세 여성은 82,105명(14.1%), 29세 이하 여성은 49,401명(21.1%)이다.
20~30대 여성이 전체 여성의 57.2%를 차지한다.
40대부터 점차 감소하며, 50대에서는 20.0%p 낮아진다.
11.0%. 60세 이상은 0.3%로 크게 줄었다.
■ 민간부문 여성근로자는 16.3%, 40세 미만은 82.1%, 근속년수 10년 미만은 89.7%로 여성의 조기퇴직 가능성이 높은 것으로 나타남. ● 민간 기업에 근무하는 여성 과학기술인 수는 21,883명으로 전체 민간 기업 근로자의 16.3%를 차지하고 있습니다.
● 연령에 따라 그 수가 30대 46.9%에서 40대 15.6%, 50대 2.2%로 급격하게 감소하는 것으로 나타나며, 근속연수는 3~3년 범위이다.
10년 미만에 집중( 49.3%) 2.4. 경력전환 경험 및 정책수요 분석■ 업계 여성과학기술자의 경력전환 촉진 및 방해요인 파악을 위한 수요조사(FGI) 추진● 여성과학기술자의 경력특성, 지식 및 기술, 개인의 사회적, 관계적 요인 자원, 산업구조, 지위 등 경력전환을 돕거나 방해하는 다양한 사회적, 문화적 요인을 파악하는 것이 필요하다.
네트워킹의 어려움과 이직 준비 부족, 남성 중심의 위계적 기업 조직 문화, 업계 여성 과학기술인을 위한 경력 개발 프로그램 등 맞춤형 지원 부족 등이 주요 요인으로 보입니다.
여성과학기술인의 생애주기 및 경력에 따른 맞춤형 지원 프로그램의 필요성, 퇴직 후 진로고민 해소를 위한 네트워킹 확대, 경력전환 성공사례 발굴 등 정보 제공의 필요성 2.5. 업계 내 고경력 여성 과학기술자 현황 분석 ■ 40세 이상* 고경력 여성 과학기술자 중 재직자(133명, 46.7%)와 퇴직경력**으로 구분 (152명, 53.3%)’으로 진로연계 활성화 방안에 대해 논의했다.
실증분석을 위한 설문조사 추진 * 40세 이상을 대상으로 설문조사를 실시한 이유는 재직자 경력실태 조사를 강화하고 해당 프로그램 및 정책을 활용하게 될 잠재적인 경험이 풍부한 여성 과학기술자를 위한 정책 마련을 위함 실제 정책 프로그램이 개발되어 제공되면 수요 파악을 위해 ** 40세 이상 여성 과학기술자가 이직이나 일반 이직을 하지 않고 임원, 과장, 차장급으로 본직에서 퇴직한 경우. 여기에는 현재 직업을 바꾸거나, 사업을 시작하거나, 일자리를 찾고 있거나 일을 하지 않는 사람들이 포함됩니다.
■ 직원들의 퇴직 후 이직 준비 현황을 살펴보면 재취업 및 이직을 고려하고 있으나 정보부족과 시간적 제약으로 인해 준비를 못하고 있는 것으로 나타났다.
업무 관련 네트워크의 확대는 중요한 역량을 갖추는데 중요한 요소인 것으로 보입니다.
● 63.1%*는 다른 직업(재취업 또는 전직)을 희망하지만, 54.8%**는 취업 준비가 되어 있지 않은 상태입니다.
은퇴 후 변화. ● 현재 이직이나 창업을 준비하지 못하는 이유로는 정보부족, 시간적 제약 등 환경적 요인이 꼽혔다(49.5%). 필요성을 느끼지 못함(33.6%), 무엇을 준비해야 하는지 등의 정보가 부족하고 자기 탐구가 부족함. (30.9%), 육아 및 가족 돌봄으로 인한 시간적 제약(18.6%), 직장에서의 성과 압박으로 인해 다른 활동을 할 시간이 없는 경우(14.1%) ● 업무 관련 네트워크는 꼭 필요한 역량입니다.
직업 변경에 대비하여 개발합니다.
확장(33.6%)이 가장 높았고, 전문능력개발(19.5%), 각종정보습득(19.5%) 순이었고, 업무 관련 네트워크 확대(33.6%), 업무 관련 전문능력 개발(19.5%) 순이었다.
산업 전망 및 관련 사항. 준비(19.5%), 리더십(14.8%), 창의적인 아이디어(10.1%), 우수한 업무성과 달성(7.0%)에 필요한 다양한 정보 ■ 퇴직자의 전직 및 재취업 지원제도 활용방안을 살펴보면 사람들의 90%는 사용하지 않습니다.
● 그 이유는 꼭 필요한 정보와 필요성이 부족하고, 소셜 네트워크가 부족하여 사회활동에 어려움이 있기 때문입니다.
● 퇴직경험자의 퇴직 후 전직 및 재취업지원제도 이용실태를 살펴보면, 이용하지 않음(90.9%), 이용(9.1%)으로 나타났다.
필요한 교육훈련 정보가 부족하여 필요성을 느끼지 못하는 것으로 나타났습니다.
필요한 교육훈련정보를 받지 못함(46.5%), 필요성을 느끼지 못함(25.0%), 원하는 프로그램이 없음(19.8%), 시간적 제약((교육시간이 적절하지 않음, 가족 돌봄 등)(21.4%) ● 은퇴 후 사회활동을 준비하는 데 있어 가장 큰 어려움으로 사회적 네트워크 부족이 꼽혔고, 자녀와 부모를 부양해야 하는 부담도 문제로 꼽혔으며, 사회적 네트워크 부족(33.5%), 비전이나 의욕 부족 등도 문제로 나타났다.
제2의 인생(23.6%), 자녀 교육 및 지원 부담(22.3%), 부모 부양 및 돌봄 부담(15.8%) ■ 진로연계정책 욕구키워드클라우드 분석결과 다양한 지원이 있는 것으로 나타남 3. 정책적 권고 및 시사점■ 업계 경험이 풍부한 여성과학기술인의 경력전환을 위한 정책 및 지원을 위해 경력특성에 따른 경력전환 지원이 필요하다.
계획이 필요하다● 산업, 일자리, 경력역량, 전망 등을 고려한 정책이 필요하며, 과학기술인재정책, 여성인력개발정책, 노인고용정책이 교차하는 지점에 위치하므로, 분야별 정책수요 반영이 필요하다 ● 생활 본업에서 퇴직한 중년 여성 과학기술자를 위한 맞춤형 지원과 훈련 프로그램을 설계하고 도입하는 것이 시급하다.
산업구조, 경기불황 등 환경과 개인의 능력, 직무역량, 관심분야 등을 고려한 진로목표를 설정하고 전환을 준비하는 것이 필요하다.
필요한 역량을 키우기 위해서는 네트워킹을 강화하고 롤모델을 발굴하는 것이 필요합니다.
필요한 역량을 키우기 위해서는 맞춤형 교육설계와 실행전략을 통해 취업지원, 모니터링, 피드백 등 종합컨설팅을 통해 직업변화 단계별 프로그램을 설계하는 것이 중요하다.
● 여성과학기술자의 산업계 대표성 제고 고용개선 대책을 위해서는 지속적인 정책연구를 강화하고 노동시장 환경을 개선하는 것이 필요하다.
미국, 캐나다, 호주, EU 등 선진국에서는 과학기술계 내 성별 및 인종 다양성이 STEM 리더십 문화 및 창의적 연구에 미치는 영향 ESG 경영에 대한 다양한 연구가 진행되고 있습니다.
ESG 경영에 따라 업계 남성, 여성 임금 등 성별 통계를 구축하고, 경영공시를 통해 여성 채용 필요성을 확대하며 적극적인 대책을 유도할 필요가 있습니다.
■ 업계 경험이 풍부한 여성 과학기술인을 위한 진로연계 플랫폼을 구축합니다.
· 운영 및 네트워킹 강화를 위한 프로그램 확대 및 다양화 필요● 경험이 풍부한 여성리더 DB, 경력 연계 성과 사례, 취업 정보 제공, 멘토링 등 경력 연계를 위한 종합 서비스 플랫폼 구축 및 운영 필요 멘티 매칭 서비스. 경력이 풍부한 여성 과학기술인의 전공, 관심분야, 희망진로에 대한 정보를 구축하고, 자가진단 서비스를 통해 진로에 맞는 KSA(지식, 기술, 태도)와 강점을 진단합니다.
● 산업별, 경력단계별 유사한 목표를 가진 여성 과학기술자 자발적인 전직 프로그램을 설계하고, 진로전환 전략 수립 및 실행방안 논의를 위한 소규모 간담회 등을 통한 네트워킹 강화가 필요하다.
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